南京審計大學基層黨組織“三會一課”制度指導意見

       為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進“兩學一做”學習教育常态化制度化，嚴肅黨内政治生活，确保黨的組織生活經常、認真、嚴肅，根據《江蘇省普通高等學校基層黨支部工作标準》，結合工作實際，提出如下實施意見。

一、準确把握總體要求

（一）充分認識重大意義

“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是健全黨的組織生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育的重要制度，是我們黨經過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。嚴格落實“三會一課”制度，對于高校落實全面從嚴治黨要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人；對于落實好組織生活各項制度，把嚴肅黨内政治生活覆蓋到每個支部、每名黨員，充分發揮黨員先鋒模範作用和基層黨組織的戰鬥堡壘作用，不斷夯實黨的組織基礎，具有重大而迫切的意義。

（二）深刻領會指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，充分發揚黨内民主，用好批評和自我批評武器，使之成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平台、黨性鍛煉的熔爐，教育引導廣大師生黨員堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

（三）嚴格落實基本原則

一要突出政治性。旗幟鮮明地講政治，堅持正确的政治方向，堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向。二要體現時代性。善于把握時代脈搏，适應時代要求，進一步創新載體平台和方式方法，增強“三會一課”制度的吸引力、感染力。三要保持嚴肅性。基層黨支部和全體黨員必須遵守“三會一課”這項紀律規矩和制度安排，上級黨組織加強業務指導，開展督促檢查，實施剛性問責，切實解決組織生活流于形式的問題，力戒簡單化、娛樂化。四要增強實效性。着力服務中心工作，堅持以學促做，教育引導師生黨員立足崗位、積極作為，在推動學校改革發展穩定中發揮先鋒模範作用。

二、着力推動“三會一課”常态化長效化

（一）在規範要求上下功夫

黨支部要定期召開支部黨員大會、黨支部委員會會議、黨小組會，按時上黨課。支部黨員大會每學期不少于兩次，由支部書記主持，全體黨員參加；支部委員會會議一般每月召開1次，由支部書記主持，全體支部委員參加；黨小組會一般每月召開1次，由黨小組長主持，小組全體黨員參加;黨支部每學期組織黨員聽不少于2次黨課，由支部委員會負責，全體黨員參加。不設黨小組的支部每個月召開一次支部會，由支部書記主持，全體黨員參加。“三會一課”要注重把握時間節點，可根據工作需要随時召開，參加對象可視情況增加入黨積極分子、發展對象和群衆代表。

（二）在提高質量上下功夫

要把思想政治教育作為“三會一課”的首位任務，注重政治學習、黨性鍛煉和思想交流，組織黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的理論和路線、方針、政策、決議,學習黨的基本知識，學習黨章黨規，學習習近平總書記對江蘇工作的重要指示，學習全國教育大會精神，教育引導廣大師生黨員踐行“四講四有”，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“四個服從”。

（三）在推動創新上下功夫

鼓勵和支持基層黨支部适應時代要求，創新落實“三會一課”的載體平台、活動形式，探索開展體驗式、互動式、案例式組織生活，綜合運用專題輔導、報告會、案例分析、現場觀摩、現身說法、交流研讨、結對幫學等方式開展“三會一課”。充分發揮高校資源優勢，組織哲學社會科學，特别是黨史、黨建專家學者、思政課教師，舉辦專題黨課，深入解讀習近平新時代中國特色社會主義思想和黨章黨規，引導師生黨員學深悟透，提高支部學習質量。充分利用博物館、圖書館中的黨建資源，開展黨史黨情教育，引導師生在繼承發揚優良傳統中增強黨的意識。注重運用互聯網技術和信息化手段，用好用活各類平台，組織開展“三會一課”，倡導“微黨課”、“微視頻”等基層黨員喜聞樂見的做法，增強組織生活的吸引了和感染力。

（四）在學做結合上下功夫

堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展。把組織開展“三會一課”與貫徹落實中央和省委決策部署及上級黨組織工作安排結合起來，與加強黨員隊伍建設、推動基層黨建、服務中心工作結合起來，教育引導師生黨員立足崗位、積極作為，在推動我校教育事業改革發展穩定中發揮黨員先鋒模範作用。把“三會一課”作為查找和解決基層黨建工作問題的重要途徑，注意聽取師生黨員的意見建議，用好批評和自我批評武器，着力解決黨員黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題，解決黨支部政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題，使基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員師生、推動學校改革發展的堅強戰鬥堡壘。

(五)在加強分類管理上下功夫

根據基層黨組織和師生黨員實際精心設計“三會一課”主題和形式，體現具體化化、精準化、差異化的要求。對于教師黨員，要突出堅持正确辦學方向，落實立德樹人根本任務，堅持良好師德師風，争做新時代“四有”好老師；對學生黨員要突出樹立堅定理想信念，勇于創新創造，錘煉意志品格，自覺踐行社會主義核心價值觀；對參加校外畢業實習實踐、學術交流活動的黨員，要引導其使用QQ、微信等平台，線上線下參加組織生活；對離退休幹部黨員和年老體弱、行動不便黨員，要采取靈活多樣的形式落實“三會一課”。

三、切實加強組織領導

(一)加強組織領導，強化責任落實

二級黨組織切實履行主體責任，定期聽取彙報，研究措施辦法，協調解決有關問題。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責，制定年度“三會一課”計劃，如實記錄“三會一課”開展情況，建立健全考勤、公示、獎懲等制度，加強日常管理；黨支部書記是落實“三會一課”制度的第一責任人，要按期組織開展活動。要建立完善計劃報備、現場指導、檢查考核等制度，加強組織管理。組織部門要發揮牽頭作用，搞好統籌謀劃和業務指導，推動“三會一課”制度落到實處。要把落實“三會一課”制度情況納入黨建述職評議考核重要内容，作為幹部考核、評先評優的重要依據，推動形成嚴格黨的組織生活的鮮明導向。

 (二)領導率先垂範，層層示範帶動

黨員領導幹部要發揮“關鍵少數”示範引領作用，帶頭躬身踐行，自覺以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，定期到基層黨組織講黨課。各二級學院黨委（黨總支）書記每年至少為基層黨員講1次黨課，講黨課要貼近黨員思想、工作和生活實際。機關黨組織要以更高的标準、更嚴的要求，樹立嚴格落實“三會一課”制度的示範标杆。

（三）強化隊伍建設，完善制度保障

二級黨組織要強化隊伍建設，把黨性強、業務精、懂管理、有奉獻精神的黨員選拔到黨支部書記和黨小組長崗位上來，加強業務培訓，提升履職能力。優化組織設置，根據黨員分布情況，科學合理設置黨支部和黨小組,積極探索依托重大項目組、學科組、課題組、課程組、教學團隊、創新團隊、科研平台等設置黨支部，确保黨員能夠就近、便利地參加“三會一課”。強化經費保障，将黨組織活動經費納入黨建經費預算，确保黨組織活動正常開展。加強陣地建設，加大投入力度，統籌各方資源，建好活動場所，為組織開展“三會一課”創造良好環境和條件。

（四）加強督促檢查，嚴格責任追究

二級黨組織要加大督查力度，采取巡回檢查、專項調研、随機抽查、定期通報等方式，對所屬黨支部落實“三會一課”情況進行督導，每年集中督查調研至少1次。要堅持重心下移，把督導的重點放在基層、放到黨支部，深入了解“三會一課”開展情況和實際效果，及時總結推廣基層創造的新鮮經驗，選樹一批先進典型，以點帶面提升整體水平。要嚴格責任追究，對“三會一課”制度不健全、落實不到位的黨組織,要嚴肅批評指正，責令限期整改；對落實“三會一課”制度不力的基層黨組織負責人，要進行約談、誡勉談話；對無正當理由不參加“三會一課”的黨員，要進行談話提醒、批評教育，拒不改正的按規定作出組織處置，确保“三會一課”制度紮實有效地堅持下去。